Uruguay vill reglera online-spel – nytt lagförslag presenterat

Uruguay kan vara på väg mot en tydligare reglering av online-spelmarknaden. En ny lagstiftningsprocess har inletts efter att senatorn Felipe Carballo presenterat ett lagförslag som syftar till att införa ett reglerat system för digitala spel och betting i landet.

Förslaget innebär att staten ska spela en central roll i marknaden, samtidigt som privata aktörer fortsatt kan vara involverade genom licenser. Trots sin lilla befolkning om 3,5 miljoner människor kan landet ändå bli en intressant reglerad marknad för operatörer som Betsson eller leverantörer som Kambi, Hacksaw och Evolution.

Statlig spelplattform föreslås

Enligt lagförslaget ska en statlig digital spelplattform etableras under tillsyn av Dirección Nacional de Loterías y Quinielas. Plattformen ska fungera som den centrala infrastrukturen för online-betting i landet.

Samtidigt föreslås en ny oberoende tillsynsmyndighet för online-spel. Denna myndighet ska bland annat:

• Utfärda licenser till operatörer
• Granska spelplattformar och algoritmer
• Övervaka finansiella transaktioner
• Administrera ett nationellt register över spelare

För spelare innebär förslaget även striktare kontrollmekanismer. Alla användare ska registrera sig på officiella plattformar, individuella insatsgränser ska införas och alla betalningar ska vara spårbara. Att bedriva spelverksamhet utan licens föreslås dessutom bli ett brott.

Tidigare försök har misslyckats

Reglering av online-spel har diskuterats i Uruguay tidigare, men tidigare initiativ har inte lett till lagstiftning.

Enligt Carballo har detta delvis berott på att förslagen har påverkat starka ekonomiska intressen i landet. Bland annat har privata aktörer i dag monopolkoncessioner på vissa former av spelverksamhet.

Han menar att den tekniska utvecklingen har förändrat marknaden radikalt.

“Technological advances have created online gambling, and today anyone with access to a cellphone, internet, and a credit card can place bets.”

Sociala problem lyfts fram

Senatorn pekar också på ökande sociala problem kopplade till oreglerat online-spel. Bland annat lyfter han fram psykisk ohälsa och att minderåriga i allt större utsträckning får tillgång till spelplattformar.

Förslaget syftar därför till att stärka statens kontroll över sektorn och samtidigt säkerställa att staten får en större del av de ekonomiska intäkterna från spelindustrin.

Ökande problem med illegala spel

Illegal online-spelverksamhet beskrivs som ett växande problem i Uruguay. Enligt Carballo blockeras mer än 150 nya illegala internationella spelsajter varje dag.

Han menar därför att lagstiftningen behöver moderniseras, då delar av den nuvarande regleringen härstammar från 1800-talet.

Lagförslaget är i nuläget ett första steg i en bredare politisk diskussion om hur online-spel ska regleras i landet. Ambitionen är att frågan ska debatteras i parlamentet under 2026.