Budgetpress kan få Ryssland att öppna för iGaming

Av Albin Eriksson

Publicerad 23 mar 2026

Ryssland kan stå inför en dramatisk förändring av sin spelpolitik. Enligt uppgifter i rysk media överväger finansdepartementet att legalisera online casino redan i april, med en marknadsöppning kort därefter. Bakgrunden är en snabbt växande budgetpress och ett försök att få kontroll över ett stort illegalt spelande.

Ryska myndigheter diskuterar enligt flera branschkällor ett lagförslag som skulle tillåta licensierade online-casino i landet. Förslaget uppges vara under behandling i finansdepartementet och skulle kunna presenteras redan i april.

Planen är att operatörer ska behöva ansöka om särskilda tillstånd och betala en skatt motsvarande omkring 30 % av sina vinster efter utbetalningar till spelare. Enligt departementets egna beräkningar skulle reformen kunna generera upp till 100 miljarder rubel per år, motsvarande omkring 1,2 miljarder USD.

Bakgrunden är ett snabbt växande budgetunderskott. Redan i februari hade Ryssland uppnått 91 % av sitt planerade budgetunderskott för 2026, samtidigt som olje- och gasintäkterna uppges ha fallit omkring 50%.

Online-spel förbjöds 2009

Ryssland förbjöd i praktiken online-casino redan 2009 i samband med en större reform av spelmarknaden. Samtidigt begränsades landbaserade casinon till särskilda spelzoner i regioner som Altaj, Kaliningrad och Primorje.

Sedan dess har laglig spelverksamhet i huvudsak bestått av landbaserade casinon i dessa zoner samt en reglerad marknad för sportbetting via licensierade bookmakers.

Trots förbudet uppskattar ryska myndigheter att landets spelare varje år satsar hundratals miljarder rubel på utländska online-plattformar. Internetmyndigheten Roskomnadzor försöker blockera sajter, men operatörer lanserar kontinuerligt spegelsajter och nya servrar.

Komplicerad lagstiftningsprocess

Det är dock långt ifrån säkert att reformen blir verklighet snabbt. En legalisering kräver ett federalt lagförslag som måste godkännas i tre omgångar i Statsduman, därefter av federationsrådet och slutligen undertecknas av presidenten.

Flera branschexperter menar därför att diskussionen fortfarande befinner sig på ett tidigt stadium.

Samtidigt finns frågor kring hur regleringen skulle fungera i praktiken. Politiker har föreslagit en åldersgräns på 21 år för online-spel, men jurister har varnat för att dagens system för åldersverifiering kan vara otillräckliga.

Kan bli en av Europas största marknader

Om Ryssland trots allt öppnar för online-casino skulle det skapa en av världens största reglerade spelmarknader sett till befolkning. Landet har över 140 miljoner invånare och ett redan etablerat intresse för betting.

För den globala iGaming-sektorn skulle en legalisering dock främst gynna lokala operatörer. Den ryska spelmarknaden har historiskt varit starkt reglerad och politiskt känslig för internationella bolag.

För investerare och noterade europeiska spelbolag är utvecklingen ändå intressant att följa. En legalisering skulle signalera att även stora, tidigare stängda marknader kan tvingas öppna när statliga finanser pressas – en trend som redan setts i flera regioner de senaste åren.

Albin Eriksson Aktieanalytiker

Privatinvesterare och aktieanalytiker på Kalqyl. Jag drivs av analys och viljan att alltid ligga steget före andra.