Spelinspektionen skärper kampen mot oreglerade spelaktörer

Den svenska spelmarknaden fortsätter att växa och utvecklas, men samtidigt intensifieras kampen mot aktörer som verkar utanför licenssystemet. Under 2025 har Spelinspektionen ökat tempot i sitt tillsynsarbete och riktat ett tydligare fokus mot olicensierade spelbolag och andra aktörer som bidrar till att kringgå den svenska spellagstiftningen. Det visar deras årsredovisning för 2025.

Bakgrunden är en marknad där majoriteten av spelandet sker hos licensierade operatörer, men där en betydande del fortfarande ligger utanför det reglerade systemet. Den svenska spelmarknaden omsatte under 2025 omkring 28,2 miljarder kronor och samtidigt uppskattar myndigheten att kanaliseringsgraden, andelen spel som sker hos licensierade aktörer, ligger på cirka 85 %.

Det innebär att en mindre men fortfarande betydande del av spelandet sker på olicensierade sajter. Enligt Spelinspektionens egna analyser sker ungefär en tredjedel av detta spel på aktörer som aktivt riktar sig mot svenska spelare, vilket gör verksamheten olaglig enligt svensk lagstiftning.

Ökat fokus på olicensierade operatörer

Under året har myndigheten intensifierat sitt arbete mot olicensierade aktörer på flera fronter. Spelinspektionen uppger att tillsynsarbetet under 2025 omfattat uppskattningsvis 180–220 olicensierade webbplatser.

Som en följd av detta fattades 20 beslut om förbud mot att tillhandahålla spel riktat mot Sverige, samtidigt som ytterligare åtgärder riktades mot aktörer som främjar olovligt spel. En tydlig datapunkt i rapporten är att antalet avslutade tillsynsärenden ökade med 49 % under 2025.

Vid årets slut fanns totalt 70 aktörer på myndighetens lista över svartlistade casinon, vilket illustrerar omfattningen av problemet och regulatorns ambition att stärka kontrollen över marknaden.

En betydande del av arbetet har också riktats mot nya typer av gråzoner i ekosystemet. Under året prioriterades exempelvis så kallad skinbetting, en spelform kopplad till digitala spelobjekt, där myndigheten fattade flera förbudsbeslut.

Kanaliseringsgraden mellan 2021-2025

Influencers och marknadsföring i fokus

Ett annat område där Spelinspektionen under året har agerat mer offensivt är marknadsföringen av olicensierat spel i sociala medier. Myndigheten inledde under 2025 tillsyn mot influencers som marknadsfört olicensierade spelbolag via olika digitala kanaler.

Enligt myndigheten fick tillsynen snabbt effekt. De personer som granskades upphörde med marknadsföringen efter att Spelinspektionen inlett sina ärenden.

Initiativet signalerar en bredare ambition från regulatorns sida att inte bara rikta åtgärder mot online casinon, utan också mot de kanaler och aktörer som bidrar till att sprida olicensierat spel till svenska konsumenter.

En digital och koncentrerad marknad

Samtidigt fortsätter den licensierade marknaden att förändras. Online casino och sportsbetting står i dag för omkring 65% av den totala omsättningen i Sverige, vilket tydligt illustrerar hur spelandet i allt större utsträckning sker digitalt.

Marknaden blir också allt mer koncentrerad. De tio största licensierade operatörerna står tillsammans för ungefär 73% av omsättningen, vilket innebär att konkurrensen mellan de största aktörerna fortsätter att hårdna.

Vid utgången av 2025 fanns 651 aktiva licenser och tillstånd på den svenska spelmarknaden, vilket visar att intresset för att verka inom det svenska licenssystemet fortfarande är starkt.

En regulator i förändring

För Spelinspektionen innebär utvecklingen en alltmer komplex tillsynsroll. Digitala affärsmodeller, internationella operatörer och nya marknadsföringskanaler gör arbetet mot olicensierat spel mer krävande.

Samtidigt signalerar myndighetens arbete under 2025 att kampen mot den oreglerade marknaden kommer att fortsätta vara en av de viktigaste prioriteringarna framöver. I takt med att spelandet flyttar online blir tillsynen mer datadriven och internationellt orienterad, samtidigt som regulatorn försöker stärka verktygen för att skydda den svenska licensmarknaden.

För branschen innebär det att spelpolitiken även framöver kommer att präglas av en tydlig balansgång: att upprätthålla en attraktiv licensmarknad samtidigt som utrymmet för olicensierade aktörer pressas tillbaka.