Lula överväger hårdare regler för betting och online casino i Brasilien

Av Pontus Eriksson

Publicerad 24 sep 2026

Brasiliens president Luiz Inácio Lula da Silva har lyft betting och online casino som en fråga inför valrörelsen 2026. Regeringen överväger enligt brasilianska medier både riktade restriktioner och mer långtgående begränsningar, men något färdigt förslag har ännu inte presenterats.

Frågan har fått större politisk betydelse efter att Lula under de senaste veckorna flera gånger tagit upp spelmarknaden offentligt och i möten med allierade. Presidentens stab väntas diskutera möjliga åtgärder vidare under veckan.

Bland alternativen som uppges utvärderas finns hårdare regler för online casino och i ett mer långtgående scenario begränsningar av vissa spelformer. Enligt iGaming Brazil pågår samtidigt juridiska analyser av vilka möjligheter regeringen faktiskt har att förändra villkoren för redan licensierade operatörer.

Online casino i fokus

En särskild fråga är skillnaden mellan sportsbetting och nätcasino.

Brasilien legaliserade fixed-odds sportsbetting genom lagstiftning 2018, medan online casino fördes in i det federala regelverket genom lag 14.790 från 2023. Den fullt reglerade marknaden öppnade den 1 januari 2025.

Alla federalt licensierade operatörer måste ha godkännande från Secretaria de Prêmios e Apostas, SPA, och endast certifierade onlinespel får erbjudas på marknaden.

En licens kostar 30 miljoner real, gäller i fem år och ger rätt att driva upp till tre varumärken.

Det gör en eventuell större förändring av reglerna juridiskt känslig. Operatörer har redan betalat betydande licensavgifter och fått tillstånd för en bestämd tidsperiod, vilket innebär att mer långtgående begränsningar kan komma att prövas rättsligt.

Risk för konflikt med licensierade operatörer

Branschorganisationer har redan reagerat på diskussionen.

ANJL, som representerar delar av den reglerade bettingmarknaden, har argumenterat för att kraftiga restriktioner kan flytta spelare från licensierade sajter till den svarta marknaden. Organisationen pekar bland annat på att de reglerade plattformarna omfattas av krav på identifiering, tillsyn och ansvarsåtgärder.

Regeringen har samtidigt fortsatt att skärpa kontrollen av den illegala marknaden. Sedan juni 2026 finns bland annat regler som gör det möjligt att blockera konton och stoppa betalningar kopplade till olicensierade bettingaktörer.

Blir en valfråga

Lulas kampanj väntas samtidigt använda bettingfrågan i den politiska kommunikationen inför presidentvalet.

Enligt brasilianska medier vill kampanjen lyfta problem kopplade till skuldsättning och spelberoende och samtidigt framhålla regeringens arbete med att reglera en marknad som tidigare saknade ett fullt federalt ramverk.

Det är dock fortfarande oklart hur långt regeringen är beredd att gå. Något konkret lagförslag eller någon provisorisk åtgärd med ett färdigt innehåll har ännu inte offentliggjorts.

För operatörerna innebär utvecklingen därför framför allt ökad regulatorisk osäkerhet kring online casino, mindre än två år efter att Brasiliens federalt reglerade marknad öppnade.

Pontus Eriksson Aktieanalytiker

Privatinvesterare och aktieanalytiker på Kalqyl. Jag drivs av analys och viljan att alltid ligga steget före andra.