Brasiliens spelförbud möts av 97 ändringsförslag

Av Erik Lundberg

Publicerad 14 okt 2026

97 ändringsförslag har registrerats till Brasiliens förbud mot spel med fasta odds. Förslagen går i olika riktningar. Vissa vill återöppna den licensierade marknaden, andra vill bara tillåta sportbetting och några vill införa fängelsestraff för överträdelser.

Fristen för ändringsförslag till medida provisória 1.394/2026 löpte ut den 13 oktober. President Lula utfärdade den provisoriska åtgärden den 25 september och den trädde i kraft omedelbart. Förslagen ska nu behandlas av en gemensam kommitté med ledamöter från kongressens båda kamrar. Kommittén har ännu inte inlett sitt arbete och ordförandeposten är vakant.

Sportbetting tillbaka men inget casino

En återkommande kompromisslinje är att tillåta sportbetting och behålla förbudet mot online casino, något som nämns i förslag från deputeraden och tidigare Flamengo-ledaren Marcos Braz (PSDB) samt senatorerna Dr. Hiran (PP) och Astronauta Marcos Pontes (PL).

Braz vill bara tillåta spel på slutresultat och sammanlagd matchstatistik. Spel på kort, hörnor och straffar skulle förbjudas. Han vill också låta spelbolagens varumärken synas på matchställ och arenor i upp till 24 månader.

Pontes vill återställa de federala licenserna för sportbetting utan ny licensavgift. Licensernas löptid skulle också förlängas med den tid som förbudet har gällt.

Ett par förslag vill begränsa förbudet till slots, däribland spel av den typ som i Brasilien förknippas med ”jogo do tigrinho”. Sportbetting och andra onlinespel skulle då fortsatt vara tillåtna.

Flera vill återställa hela marknaden

Deputeraden Júlio Arcoverde (PP) vill att förbudet bara ska gälla operatörer utan giltigt tillstånd, inklusive operatörer baserade utomlands. Licensierade bolag skulle få fortsätta erbjuda både sportbetting och online casino, inklusive live casino.

Han vill också stryka bestämmelsen om att licenserna upphör utan rätt till återbetalning. I motiveringen uppger han att bolagen har betalat omkring 2,55 miljarder real för femåriga licenser och att mindre än hälften av löptiden har utnyttjats.

Deputeraden Mauricio Neves (PP) har lämnat in en helt ny lagtext som återställer upphävda licenser utan ny ansökan eller avgift. Den inför även en licens för leverantörer, exempelvis plattformsbolag, aggregatorer och livestudior.

Ett förslag från deputeraden Rodrigo Valadares (PL) undantar derivat under värdepappersmyndigheten CVM:s tillsyn från förbudet.

Fängelse föreslås även av regeringen

Senator Alessandro Vieira (MDB) föreslår 4–6 års fängelse för den som driver spel med fasta odds och upp till 5 års fängelse för den som gör reklam för en operatör. Han föreslår även straffskärpningar för influencers och idrottare.

Vieira vill också göra banker solidariskt ansvariga för återbetalningar till spelarna om de inte agerar på myndigheternas besked.

Regeringen har parallellt lämnat ett eget lagförslag, PL 5.477/2026, med 4–6 års fängelse för att driva spel med fasta odds och 2–4 år för bland annat reklam. Lagförslaget ska först behandlas i deputeradekammaren.

Senator Sargento Reginauro (PSDB) har bland annat lämnat ett förslag som i registret beskrivs som ett permanent förbud mot onlinespel.

Andra ändringsförslag gäller regler för tillåtet spel. De omfattar bland annat ett spelförbud mellan klockan 22 och 05, obligatoriska spelpauser och begränsningar av bonusar och speldesign. Sådana regler kan få betydelse om kongressen väljer att tillåta delar av marknaden.

Den provisoriska åtgärden gäller till den 23 november och kan förlängas med 60 dagar. Kongressen kan godkänna den, ändra den eller avslå den.

Erik Lundberg Aktieanalytiker

Tillväxtbolag & spelmarknad 10+ år inom investeringar

Aktieanalytiker och privatinvesterare som under de senaste 10 åren bevakat och investerat i iGaming. Driver även podden "Gött tjöt om aktier" med inriktning mot tillväxtbolag och iGaming. Har sedan många år tillbaka en passion för slots.