Spelinspektionen: Nya penningtvättsreglerna ryms inte i budgeten

Av Erik Lundberg

Publicerad 27 okt 2026

Spelinspektionen ställer sig i stort bakom regeringens förslag om att genomföra EU:s penningtvättspaket i svensk lag. Myndigheten anser dock att promemorian underskattar vad reformen kostar. Utan mer pengar kommer tillsynen över spelmarknaden att behöva stå tillbaka, skriver Spelinspektionen i ett remissvar som publicerades i dag.

Regeringen vill ersätta penningtvättslagen med en ny lag. Det framgår av promemorian EU:s penningtvättspaket från Finansdepartementet. Den nya lagen ska i huvudsak börja gälla den 10 juli 2027. Promemorian föreslår också ett nytt register över konton, värdefack och virtuella IBAN där även uppgifter om spelkonton ska ingå. Sista dag att svara på remissen är fredag den 30 oktober.

Behöver 5 miljoner kronor under 2027

Promemorian sätter ingen siffra på Spelinspektionens kostnader. Där konstateras bara att myndigheten får tillsyn över en ny kategori, icke-finansiella holdingföretag, och att de skärpta kraven på tillsynsmyndigheter kan leda till ett ökat resursbehov. Om anslaget höjs behöver myndighetens avgifter justeras, enligt promemorian.

I remissvaret gör Spelinspektionen en egen beräkning. Under 2027 behöver myndigheten 5 miljoner kronor för engångskostnader, varav 2 miljoner kronor går till IT-utveckling. Från och med 2028 behöver ramarna förstärkas med 3 miljoner kronor per år. Av den summan går 1 miljon kronor till förvaltning av IT-system. Resten motsvarar två årsarbetskrafter, en för samordning med EU:s nya penningtvättsmyndighet AMLA och en för tillsyn. Flera av AMLA:s tekniska standarder är ännu inte beslutade, och därför kan uppskattningen behöva justeras.

Om pengarna uteblir kommer licensprövningen att behöva prioriteras före tillsynen, skriver Spelinspektionen. Det gäller både tillsynen över att spellagen följs och tillsynen över det olagliga spelet. Myndigheten påminner också om att Riksrevisionen 2024 bedömde att tillsynen över spelmarknaden inte var tillräckligt effektiv, framför allt eftersom myndigheten genomförde för få inspektioner.

Vill behålla vitet

Promemorian föreslår att penningtvättslagens nuvarande bestämmelser om vite inte förs över till den nya lagen. Detsamma gäller möjligheten att förelägga ett bolag att upphöra med verksamheten när det inte lämnar begärda uppgifter. Promemorian anser att det kan förutsättas att bolagen ändå rättar sig efter tillsynens begäran och att myndigheterna kan ingripa med sanktionsavgifter i stället.

Det köper inte Spelinspektionen. Myndigheten menar att sanktionsavgiften fyller en annan funktion än vitet, som ska få bolaget att faktiskt lämna ut det material som tillsynen behöver. Spelinspektionen påpekar också att myndighetens nuvarande möjlighet att ta ut förseningsavgift bara gäller uppgifter enligt spellagen. I tillsynen över penningtvätt försvinner därmed ett påtryckningsmedel.

Tvivlar på att taket kommer att användas

För spelbolag ska sanktionsavgiften som högst kunna bestämmas till 10 % av omsättningen i den verksamhet som omfattas av penningtvättsreglerna. Det gäller om det beloppet är högre än de övriga beräkningsgrunderna: två gånger vinsten av överträdelsen eller motsvarande 1 miljon euro. Grunden finns redan i dag i spellagen. Spelinspektionen välkomnar förslaget.

Myndigheten ifrågasätter ändå hur det går ihop med AMLA:s kommande standard för sanktionsavgifter. Enligt Spelinspektionen föreslår den i dag att det lägsta spannet för de allvarligaste överträdelserna ska vara 0,4–0,8 % av omsättningen. Spelinspektionen tvivlar på att myndigheten i praktiken kommer att kunna besluta om avgifter som når 10 %.

Säger nej till prövning av registreringslotterier

Spelinspektionen säger också nej till ett nytt uppdrag. I dag lämplighetsprövar kommunen de föreningar som tillhandahåller registreringslotterier. Enligt promemorian ska tillsynsmyndigheten göra den prövningen när kommunen begär det och ingripa om kraven inte uppfylls. Spelinspektionen anser att kommunen även fortsättningsvis bör ha ansvaret. Annars kan det bli oklart vem som fattar besluten, och processen blir svår för mindre ideella föreningar. Det är dessutom oklart hur arbetet ska finansieras, eftersom ansökan även i fortsättningen ska göras till kommunen.

Remissvaret pekar även på bestämmelser som myndigheten anser är otydliga. Ett exempel är kravet att anmäla förändringar i ledningen “snarast möjligt”. Enligt Spelinspektionen är det oklart hur det förhåller sig till spellagens frist på 14 dagar. Myndigheten vill också att de undantag från penningtvättsreglerna som den redan har beviljat ska fortsätta gälla efter den 10 juli 2027, tills EU-kommissionen har beslutat om nya undantag.

Erik Lundberg Aktieanalytiker

Tillväxtbolag & spelmarknad 10+ år inom investeringar

Aktieanalytiker och privatinvesterare som under de senaste 10 åren bevakat och investerat i iGaming. Driver även podden "Gött tjöt om aktier" med inriktning mot tillväxtbolag och iGaming. Har sedan många år tillbaka en passion för slots.