Paf varnar för svart marknad: ”Legal markets will implode”

Paf varnar för att den svarta spelmarknaden har blivit ett av de största hoten mot Europas reglerade spelmarknader. I en intervju inför SBC Summit i Lissabon säger bolagets direktör Jesper Eliasson att licensierade operatörer och myndigheter måste samarbeta betydligt tätare för att stärka kanaliseringen.

Uttalandet kommer samtidigt som Finland förbereder en större omreglering av spelmarknaden. För Paf, som har sin bas på Åland men även är aktivt internationellt, är frågan central både på hemmamarknaden och i länder som Schweiz, Sverige, Spanien, Estland och Lettland.

Stark tillväxt utanför Åland

Paf redovisade nyligen rekordnivåer för 2025. Intäkterna ökade från 191,7 miljoner euro till 214,5 miljoner euro, motsvarande en tillväxt på 12 procent. Rörelseresultatet steg samtidigt från 54,3 miljoner euro till 57,2 miljoner euro.

Enligt Eliasson bidrog samtliga marknader till tillväxten, men Spanien hade den starkaste utvecklingen. Kundbasen ökade från 685 406 till 765 887 kunder under året.

Paf lyfter samtidigt fram att bolaget har sänkt sin årliga förlustgräns till 16 000 euro för kunder över 24 år. Bolaget beskriver det som en unik position i branschen.

Schweiz har blivit en viktig marknad

En av Pafs mest framgångsrika internationella satsningar är i Schweiz. Bolaget gick in på marknaden genom ett partnerskap med Grand Casino Luzern och lanserade mycasino.ch 2019, när den reglerade schweiziska onlinemarknaden öppnade.

Sju år senare omsätter verksamheten mer än 100 miljoner euro årligen och har enligt Paf en marknadsandel på över 30 procent. Eliasson beskriver framgången som ett resultat av lokal marknadskunskap i kombination med Pafs tekniska plattform.

Samtidigt menar han att den största konkurrensutmaningen inte längre kommer från andra licensierade operatörer. Det är i stället olicensierade aktörer som riktar sig mot schweiziska spelare.

”Completely lack a level playing field”

Eliasson beskriver den svarta marknaden som ett strukturellt problem för hela den reglerade sektorn. Enligt honom konkurrerar licensierade operatörer på helt andra villkor än offshorebolag som inte betalar lokal skatt eller följer regler om betalningar, bonusar, marknadsföring, penningtvätt och spelansvar.

It goes without saying that we completely lack a level playing field in this industry

Paf-chefen varnar för att situationen kan bli ohållbar om kanaliseringen fortsätter att falla. På marknader där lagliga och olagliga aktörer delar spelandet ungefär lika beskriver han hotet som maximalt.

If things are not dealt with, legal markets will implode. Which will lead to zero taxes and no player protection or transparency

Finland blir viktigt test

Finland är på väg att avveckla Veikkaus monopol och öppna för en licensmodell. Bakgrunden är bland annat att kanaliseringen till den lagliga marknaden har fallit långt under målet om 90 procent.

Eliasson menar att utfallet beror på hur regulatorn utformar modellen. Han pekar särskilt på vikten av att lära av Nederländerna och att tillåta affiliates och bonusar inom ett tydligt regelverk.

Han öppnar även för en mer harmoniserad europeisk spelbeskattning, men bara om övriga regler också harmoniseras. Annars riskerar högre skatter och hårdare restriktioner att driva fler spelare mot olicensierade alternativ.

För Paf är slutsatsen tydlig. Regleringen måste göra det attraktivt att vara licensierad, betala skatt och verka transparent. Annars riskerar den svarta marknaden att fortsätta växa.